廣電總局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)試點(diǎn)單位有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的若干意見(jiàn)（試行）》的通知

??? 2005年7月11日，國(guó)家廣電總局發(fā)出通知，向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局印發(fā)《國(guó)家廣電總局關(guān)于推進(jìn)試點(diǎn)單位有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的若干意見(jiàn)（試行）》，其內(nèi)容如下：

國(guó)家廣電總局關(guān)于推進(jìn)試點(diǎn)單位有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的若干意見(jiàn)（試行）

??? 為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程的重要指示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院2005年工作要點(diǎn)的要求，現(xiàn)就推進(jìn)城市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作提出以下意見(jiàn)：
??? 一、推進(jìn)城市有線電視由模擬向數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換，是適應(yīng)科技進(jìn)步形勢(shì)，加快廣播影視改革發(fā)展，服務(wù)國(guó)家信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要舉措。各試點(diǎn)單位要積極爭(zhēng)取把有線電視數(shù)字化列入當(dāng)?shù)攸h委政府重要工作日程和為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入城市信息化建設(shè)和城市整體發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，分片分區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。
??? 二、各試點(diǎn)單位在推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換時(shí)，提供數(shù)字電視的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要完整轉(zhuǎn)播好中央和省的節(jié)目，并確保用戶收看的節(jié)目套數(shù)不比原來(lái)減少，同時(shí)要保證暫時(shí)無(wú)法收看數(shù)字電視的用戶看到中央、省、市的主要節(jié)目。要面向政府、社會(huì)和家庭，大力開(kāi)發(fā)信息資源，積極提供政務(wù)、文化、教育、就業(yè)、金融、生活資訊等本地化、專(zhuān)業(yè)化信息服務(wù)，使有線數(shù)字電視成為進(jìn)入千家萬(wàn)戶的多媒體信息服務(wù)平臺(tái)。
??? 三、各試點(diǎn)單位在推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換過(guò)程中，要重視付費(fèi)頻道、視頻點(diǎn)播、交互電視、高清晰度電視等新業(yè)務(wù)的推廣，供用戶自由選擇，自愿訂購(gòu)。允許具備條件的試點(diǎn)單位開(kāi)展視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，實(shí)施整體轉(zhuǎn)換的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（或試點(diǎn)單位）可按規(guī)定程序申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》，在許可證載明的行政區(qū)域內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。
??? 四、各試點(diǎn)單位在推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換過(guò)程中，要建立和完善服務(wù)質(zhì)量保證體系，向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。要充分發(fā)揮城市街道、社區(qū)組織的作用，做好有線數(shù)字電視的推廣解釋工作，切實(shí)維護(hù)用戶的合法權(quán)益，樹(shù)立有線電視數(shù)字化服務(wù)的良好形象。
??? 五、各試點(diǎn)單位要積極擴(kuò)大投融資渠道，多方籌措資金?？梢园凑铡秶?guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行金融合作框架協(xié)議》精神，爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行對(duì)整體轉(zhuǎn)換的信貸支持，也可積極爭(zhēng)取其他銀行或金融機(jī)構(gòu)對(duì)整體轉(zhuǎn)換的金融支持。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕10號(hào)），在確保國(guó)有廣播影視單位控股51%以上的前提下，可以吸收境內(nèi)非公有資本參與推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)率先實(shí)施數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的試點(diǎn)單位，采用聯(lián)合、合作、投資入股以及兼并等方式，跨地區(qū)從事有線電視數(shù)字化建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)。
??? 六、各試點(diǎn)單位要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)規(guī)劃等部門(mén)在項(xiàng)目審批、物價(jià)調(diào)整、資金補(bǔ)助、信貸貼息、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持?？梢愿鶕?jù)《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定，向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申請(qǐng)核定有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)。對(duì)于數(shù)字付費(fèi)電視、視頻點(diǎn)播等業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系、居民承受能力等因素，與相關(guān)部門(mén)共同測(cè)算確定，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)主管部門(mén)備案。各試點(diǎn)單位可以參照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征青島市有線數(shù)字電視收入營(yíng)業(yè)稅的通知》的精神，通過(guò)省級(jí)（副省級(jí)）人民政府向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)減免有線數(shù)字電視收入的營(yíng)業(yè)稅。
??? 七、各試點(diǎn)單位在整體轉(zhuǎn)換過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行廣播電視數(shù)字化的技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格使用具有入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)的系統(tǒng)和設(shè)備，加快建立用戶管理、運(yùn)行維護(hù)、結(jié)算與電子支付等系統(tǒng)，完善有線數(shù)字電視技術(shù)體系。各廣播電視付費(fèi)頻道集成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)要加快與監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)，為維護(hù)有線數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)秩序提供有力的技術(shù)支持。
??? 八、各級(jí)廣電行政主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以城市為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)，在確保導(dǎo)向正確和安全播出的前提下，保證按中央要求和總局《我國(guó)有線電視向數(shù)字化過(guò)渡時(shí)間表》完成有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作任務(wù)。